環(huán)評手續(xù)怎么辦理流程講解(企業(yè)辦環(huán)評的具體流程)
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(一)環(huán)評報批手續(xù)
2017年7月國務(wù)院第682號令,對《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》做出修改,將第九條、第十條合并,作為第九條,簡化建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收審批流程。新條例中將“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性研究階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表”改為“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批”,即企業(yè)在報會時,不需要獲得環(huán)境保護行政主管部門審批文件,環(huán)評批復(fù)只需在開工前獲取即可。
“環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表,應(yīng)當(dāng)重點審查建設(shè)項目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預(yù)測評估的可靠性、環(huán)境保護措施的有效性、環(huán)境影響評價結(jié)論的科學(xué)性等,并分別自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi),作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。”
“環(huán)境保護行政主管部門可以組織技術(shù)機構(gòu)對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進行技術(shù)評估,并承擔(dān)相應(yīng)費用;技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提出的技術(shù)評估意見負(fù)責(zé),不得向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取任何費用。”
“依法應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報建設(shè)項目所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門備案?!?/span>
“環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開?!?/span>
對于實行審批制/核準(zhǔn)制的建設(shè)項目,企業(yè)在募投項目申報時不需要獲得環(huán)境保護行政主管部門審批文件,環(huán)境影響評價審批與投資審批/核準(zhǔn)可并聯(lián)進行;對于實行備案制的建設(shè)項目,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和項目開工前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)。
(二)環(huán)評流程
1、項目立項
?。?)編制項目立項書;
?。?)攜帶項目立項書到經(jīng)發(fā)局申請立案。
2、環(huán)評
?。?)備案完成后,帶著立項資料到當(dāng)?shù)丨h(huán)保局辦理環(huán)境評估事宜,如果只需環(huán)評報告,企業(yè)自主填寫即可;如果需要制作環(huán)評報告書,環(huán)保局會推薦幾家有資質(zhì)的評估機構(gòu)幫助完成報告書的編制及環(huán)評中的各項工作,選用環(huán)評機構(gòu)即會產(chǎn)生費用;
?。?)項目開建前期,環(huán)評機構(gòu)來人查看現(xiàn)場,對項目所在地周邊環(huán)境進行檢測;
?。?)拿到檢測報告交給環(huán)評機構(gòu);
?。?)從環(huán)評機構(gòu)取回調(diào)查表,到附近居民家中、周圍企事業(yè)單位入戶調(diào)查,后交于環(huán)評機構(gòu);
?。?)如生產(chǎn)過程產(chǎn)生危險廢棄物,應(yīng)與相應(yīng)的環(huán)保處理企業(yè)簽訂合同;
(6)委托環(huán)評機構(gòu)編制環(huán)評報告、進行項目信息公示、組織專家評審會、修改環(huán)評報告、將修改后的環(huán)評上報市評估中心,評估中心出具技術(shù)評估報告、所在區(qū)環(huán)保局審批;
?。?)開工建設(shè)、項目投產(chǎn);
(8)項目正常生產(chǎn)后,到所在區(qū)環(huán)境監(jiān)測站申請環(huán)保驗收。
(三)環(huán)評所需報送的材料
一般而言,項目的基本信息如項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、實施地點、項目投資額、建設(shè)時間及建設(shè)單位信息是必填項(需與發(fā)改委備案文件保持一致)。同時,對于環(huán)評報告書/報告表,還需提供環(huán)評機構(gòu)要求的項目可研報告、項目原輔料情況、項目產(chǎn)能及稅收情況、場地規(guī)劃等一系列資料。
(四)環(huán)評批復(fù)取得時間
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例(2017年修訂)》第九條將前一版本中規(guī)定的“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性研究階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表”修改為“依法編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批;建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)”。
(五)環(huán)評有效期
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法(2018修正)》第二十四條規(guī)定:“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年,方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位”。
(六)環(huán)評編制單位
《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》第二條規(guī)定:“建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價,編制環(huán)境影響報告書(表);建設(shè)單位具備環(huán)境影響評價技術(shù)能力的,可以自行對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價,編制環(huán)境影響報告書(表)”。
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